12月11日晚間，停牌交易一天的上海國資改革概念股蘭生股份發布公告，公司于當日接到控股股東上海蘭生（集團）有限公司（下稱“蘭生集團”）《關于東浩集團與蘭生集團聯合重組的通知》，以及上海市國有資產監督管理委員會（下稱“上海國資委”）《關于上海東浩國際服務貿易（集團）有限公司與上海蘭生（集團）有限公司聯合重組的通知》，經上海市人民政府同意，上海東浩國際服務貿易（集團）有限公司（下稱“東浩集團”）與蘭生集團實施聯合重組，上海市國資委將其所持有的蘭生集團全部權益劃轉至東浩集團。

這意味著，上海新一輪國資改革的“第一單”終于確定。稍早前，有媒體透露，“上海國資系統于下周召開改革會議，屆時通報新一輪上海國資改革方案。”報道稱，新一輪國資改革以分類監管為基礎，大力發展混合所有制，通過市場手段退出落后產業、淘汰低效產能，以新的激勵方式推動國企進軍戰略性新興產業。

可以預見，隨著國資改革的推進，資本市場上關于國企上市公司的并購重組將風起云涌。而國企上市公司方面，不論是在其治理，還是盈利能力方面將獲得明顯提升。

蘭生東浩重組落地

作為僅次于央企的地方國資系統，上海國資改革的動態一向是市場研究的重點對象。今年，尤其是中國（上海）貿易自由試驗區（下稱“自貿區”）成立后，市場對上海國資改革格外期待。

值得注意的是，10月13日，就曾有媒體刊發上海市國資委主任王堅的話稱，“通過調研，我們深深地感到，大家對深化國資國企改革的意愿非常強烈，提出需要突破的重點也高度一致，集中反映在五個方面。”　隨后市場不斷出現上海國資改革的預期。12月5日浦東金橋臨時停牌，被當作重要的市場信號。然而，上海新一輪國資改革首單落戶蘭生股份。

資料顯示，成立于1994年10月的蘭生集團（蘭生股份母公司），經營業務為國際貿易、現代物流和置業及其他產業（金融、生物醫藥等）。第三季度財報顯示，截至今年9月底，蘭生集團持有蘭生股份51.77%的股份。

東浩集團前身是上海世博（集團）有限公司，成立于2004年2月18日。2012年，東浩集團實現營業收入684億元、凈利潤5億元，主要業務為人力資源服務和以會展為核心的會展、傳播、貿易服務。

對于蘭生集團與東浩集團重組的消息，市場早有傳聞。2011年9月，就有媒體報道過雙方重組合并的事宜，但當時遭到蘭生股份否認。

“本次重組后，公司的實際控制人仍為上海市國資委，未發生變化。”對于昨日的重組，蘭生股份發布公告稱，“將密切關注事項進展情況，在獲知相關信息后及時公告。”

上海國資改革提速

事實上，自從新一輪國資改革被市場關注以來，上海國資公司出現了不少值得關注的動作。一方面，自今年6月起，百聯集團、上實集團、上海電氣集團、久事集團、上海華誼集團、上海紡織集團的領導班子相繼進行調整；另一方面，光明食品集團董事長王宗南因身體原因離職，其職務由上海市國資委副書記呂永杰接任，這成了觀察未來滬版國資改革重要動向的“窗口”。

媒體報道稱，與之前一輪改革主要集中在整體上市不同，“未來的改革將更多重點放在市場化、資本管理、引入非公經濟、資源配置、聚焦新興產業上，這無疑賦予未來改革更廣闊的空間”。

王堅10月的表態值得參考：“一是要堅持市場化改革的導向。大家感到，當前企業在資源配置、資本流動、用工制度、收入分配等方面，離真正建立市場化機制還有一定差距。要深化產權制度改革，努力走資本證券化、上市成為公眾公司的發展道路；二是要堅持國際化發展的導向。大家感到，當前企業在產業鏈、價值鏈的整合上，在‘走出去’資源共享和人才儲備上，在國際化規則的運用上還有差距。要加強橫向聯動與縱向整合，培育一批跨國企業集團。”

在王堅看來，未來還是要完善中國特色現代企業制度，堅持體制機制創新。大家感到，當前總體上存在著“做好做壞差別不大”的情況。要加大對企業核心人員的長效激勵約束，激發改革的內生動力和活力。此外，他還提到要堅持分類監管提高監管的有效性。

廣東將密集出政策

不僅僅上海國資改革動作加快，有消息稱，山東、廣東、重慶等地的國資市場化改革都已啟程。

“目前，各地國資改革重點也已顯示出有所不同。”有分析人士認為，上海強調地方國企做強，對監管企業開展分類監管、分類考核，向淡馬錫模式靠攏，推廣市場化激勵機制和創新機制；珠海強調提升綜合競爭力，增強企業自主創新能力，將企業進一步做大做強；遼寧對主業突出、經營穩定的企業，經濟增加值指標考核權重由10%提高到了40%。

“作為中國改革開放的前沿陣地，廣東省強調提高創新體制，加快產權多元化步伐，對競爭企業引入有品位的戰略投資者，并推動以增資擴股為主要形式的管理層和技術骨干持股，引導創新社會資本進入基礎性、準公共性領域項目。”分析人士稱。

根據2012年底的公開信息，廣東深化國有企業改革的路線圖、時間表，已由廣東省國資委出臺的《關于進一步深化國有企業改革的意見》確定，《意見》提出，分類推進國有企業改革，以實現競爭類國有資本的證券化、市場化和公眾化等先進舉措。不過，該文件暫時出于保密原因并未公開。

另一個動向同樣值得關注和借鑒：新任廣東省國資委主任呂業升提出國資改革的兩個轉變，即從“審批審核”為主向“優化布局、調整結構”的轉變，及從管”資產”向管“資本”的轉變。

2011年7月，廣東省國資委宣布“十二五”規劃的資產證券化目標：到2015年末，80%以上國資委下屬集團至少控股1家上市公司；新增20戶國有控股上市公司；證券化率突破60%。數據顯示，廣東目前國資證券化率20%，遠低于“十二五”規劃中2015年底60%的目標。市場預計，監管著4萬億元資產的廣東省國資委即將拉開新一輪國資改革序幕，很快就會有密集動作出來。（據12月12日人民網-國際金融報）